【編者按】
為進一步提升公司員工綜合素質和業務水平，加快企業轉型升級、提質增效，4月10日-14日，同安控股聯合縣、區平臺公司共同舉辦2023年轉型升級綜合能力提升培訓班（一期）。同安控股及子公司共18名學員參訓，大家紛紛表示受益匪淺。現將部分學員心得體會予以刊發，供學習交流。
進一步深化黨建與生產經營融合——轉型升級綜合能力提升學習所得
——本部黨委辦公室 劉慧
本次轉型升級綜合能力提升培訓，安排了7次課程講座、2次現場教學、1次結構化研討，內容涵蓋國企改革、集團化財務管控、產業轉型升級、市場化投融資、風險防控、國有資產管理、現代企業人才管理等，使我在知識層面、工作方法、事業責任感等方面都有了新的突破。
其中，徐懷玉老師講授的《新時期國資運營管理中的風險防控》令我印象深刻，他以淡馬錫為案例，從“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”四個角度三個核心切入，結合西姆的“四梁八柱”從“戰略、組織、激勵、黨建”四個方面闡述此次國企改革三年行動方案的實施，為公司轉型升級、進一步深化國有企業改革提供了思路。
一、“夯實黨建是實現‘兩個基礎’的基礎”
在黨的最新理論成果中，“四梁八柱”理論是以習近平同志為核心的黨中央提出的一種改革思維、方法論，“西姆國企改革四梁八柱”是對“四梁八柱”理論的深化與延伸，專門用于指導國企改革。其邏輯關系為：厘清企業的經營戰略，是前提；圍繞戰略布局完善組織設置，是保障；組織承載的責權利通過利益導向，是核心；夯實黨建是實現“兩個基礎”的重要保證。此外，他還強調國企改革中堅持和加強黨對國有企業的全面領導，加強黨建工作與公司治理的深度融合。因此，必須重視和充分發揮黨建在國企改革發展中的重要作用。
二、黨建工作現存問題的反思
在加強黨對國有企業的全面領導、加強黨建工作與公司治理、生產經營的深度融合方面，盡管公司已完成規定動作，但是還不同程度存在需要進一步解決的重難點問題。
（一）黨委前置研究討論程序需要進一步完善。目前已制定出臺相關制度，清單式列明黨委會、董事會、經理層等治理主體決策權限、決策事項，堅持所有“三重一大”事項均由黨組織研究決定或前置研究討論基本原則，并嚴格執行回避制度、“一把手”末位發言等規定，但是執行時間較短，程序還不夠完善、規范。
（二）黨建工作與生產經營融合程度需要進一步加深。盡管已督促各黨支部結合所在公司經營性質和實際情況，不同程度參與重大問題決策、抽調黨員業務骨干參與攻堅克難等等，但融合路徑還需要進一步拓寬、融合程度還需要進一步深化。
（三）“一企業一品牌”創建工作未完成。目前機關黨支部和保安公司黨支部已分別完成“活力同安”、“金融衛士”黨建品牌創建，城投公司黨支部、產投公司黨支部、資產運營公司黨支部和同慶駕校黨支部因成立（接收）時間較晚，目前正穩步推進黨建品牌創建工作，擬于2023年完成。
三、解決思路及措施
（一）規范黨委前置研究討論，保障黨的領導和公司治理有機統一
1.完善制度。由公司黨委牽頭，根據《同安控股關于在完善公司治理中加強黨的領導及集體議事決策實施辦法》實施一年來的情況開展對標自查，梳理存在的問題和需要增補的規則進行修改完善，健全“三重一大”事項集體決策程度及相關配套規則，逐步實現制度化、體系化。
2.細化清單。結合集團及各子公司發展實際，定期更新、完善《同安控股黨委、董事會、經理層重大事項決策清單》，在細化重大事項決策清單的基礎上，進一步厘清黨委和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責，明確完善公司“三重一大”議事決策范圍、權責邊界等。
3.規范程序。堅持決策質量與效率兼顧，從提出議題、匯總議題、討論議題、作出決定、決策執行、監督保障6個環節進行閉環管理，做到環環相扣、步步銜接。此外，議題提交后，要進一步嚴格對議題內容的審核把關工作，做到前期研究論證不充分的不上會、領導未嚴格把關的不上會、法律審核不通過的不上會、臨時動議的不上會。
4.督促落實。黨委前置研究討論重大經營管理事項清單需要進一步加強監督落實，通過推行工作“周例會、月調度會、季度經營分析會”的長效機制，進行常態化部署、重點性強調，對工作落實情況進行及時跟進、抓好落實。
（二）黨建工作與生產經營融合程度需要進一步加深
1.抓載體創新。
一是推進“一企一品牌”創建。2023年將督促城投公司黨支部、產投公司黨支部、資產運營公司黨支部和同慶駕校黨支部立足于功能定位、主要任務和工作實際，差異化確定黨建工作與經營工作的融合點，形成具有特色的黨建品牌，推動黨建工作與業務工作同頻共振、相互促進，并適時召開黨建品牌創建推進會，跟進黨建品牌創建進度。二是抓實“書記項目”與“書記領辦事項”。督促各支部結合所在公司工作重難點，堅持問題導向認真謀劃，將項目內容覆蓋公司城建投資、礦業投資、產業投資、國資運營四大板塊，通過精準立項、明確節點、推動落實、跟蹤進度，著力破解基層黨建與業務工作中的難點痛點堵點問題，并監督各支部及時會商、研究解決項目推進難題。三是設立“黨員攻堅項目”。要求各部室、子公司聚焦工作推進過程中的難點和堵點，提出需要進行短期集中攻堅的項目，填寫《同安控股黨員攻堅項目立項審批表》，經公司黨委審議后進行立項，并組建黨員攻堅克難工作小組，通過“統籌謀劃、專題會商、精準研判，協同配合、聯動推進、集中攻堅”等方式，切實推動難點得到高效解決、堵點得到快速打通，并及時跟進后期推進情況與成果匯報。
2.抓考核賦能。
一是組織簽訂黨建工作目標責任書。將業務工作指標納入黨建工作目標，統籌制定業務工作和黨建工作年度計劃，明確任務清單，實行黨建、改革、生產經營等重要業績指標同步制定、同步推進，量化黨建工作的目標要求、內容流程、評分標準，確保公司各部室、子公司做到黨建與業務一起扛、獎懲一起擔、工作一起干。此外，各黨支部聯系指導委員要不定期深入基層，對照責任書上的目標要求，指導、檢查和監督各基層黨組織開展黨建工作。二是納入黨建考核。在考核體系上，把黨建工作與生產經營深度融合納入黨建工作責任清單和考核清單，壓實各級黨組織主體責任；在具體考核中，既看“怎么做”，又看“怎么樣”，把考察過程與考核結果結合起來，包括看黨組織研究黨建工作情況、黨建工作對業務工作所發揮的作用情況等。
3.抓交流提升。
一是召開黨建和經營工作調度會。每季度召開1次黨建和經營工作調度會，各部室、子公司匯報總結該季度抓黨建促項目攻堅的情況，包括黨建品牌建設、“書記項目/書記領辦事項”進度、“黨員攻堅項目”完成情況以及其他重點工作情況，并說明下一季度工作重點，做到工作進展情況一月一更新、一季一通報。二是安排考察學習。對標學習上級單位及其他先進單位的優秀黨建案例，借鑒良好經驗并運用到實際工作當中，同時總結提煉各黨支部黨建融入中心的良好實踐和經驗做法，以案例成果檢驗各黨支部工作質量。三是完善培訓機制。構建公司一體化培訓機制，將黨務工作培訓與干部人才培訓統一謀劃，將黨務干部培訓與生產經營干部培訓同步實施，將黨建工作知識與生產經營知識統一設置同步學習。
4.抓跟蹤調研。
探索建立跟蹤調研機制，以問題倒逼工作創新。圍繞進一步深化黨建與生產經營融合的內容，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查等方式深入各部室、子公司，考察調研、實時掌握在黨建工作與業務工作融合方面面臨的難題，與相關負責人交流調研情況，研究對策措施，形成問題清單與任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。此外，要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪，注意發現和解決新的問題。
此外需要注意的是，檢驗黨建工作與生產經營融合有3條標準：一是部署工作時，黨組織有沒有率先研究把關；二是開展工作中，黨組織和黨員有沒有帶頭參與、監督落實；三是完成工作后，相關指標和效果有沒有納入黨建考核。三條標準落實得好，說明黨建工作與生產經營實現了融合，至于融合成效，還看黨組織和黨員的作用發揮情況、公司發展效益情況。
國企黨建工作與生產經營有效融合具有重大時代意義，近年來眾多國企黨委就此進行了積極探索，取得了顯著成效，積累了寶貴經驗，我們需要多對標對表，將自身實際與他人優秀經驗相結合，探索出適合公司發展的融合路徑，在實際成效提升方面繼續砥礪前行。
